中国是世界上最大的发展中国家。自20世纪50年代开始,新生的中华人民共和国在致力于自身发展的同时,始终坚持向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的经济技术援助,承担相应的国际义务。改革开放以后,随着综合国力的增强,中国政府逐步加大对外援助力度和规模,形成了具有中国特色的发展援助模式。进入新时代,中国对外援助以推动构建人类命运共同体为引领,精神内涵更加丰富,目标方向更加清晰,行动实践更有活力。
经济合作局是商务部负责组织实施和监督管理中国政府援外成套和技术援助项目的专门机构。目前,经济合作局每年负责组织实施的援外项目数百个,遍及世界100多个国家和地区,涉及基础设施、工业、农业、文化、卫生、通讯、能源、环保、应对气候变化等各个领域。
经济合作局组织实施援外项目的主要职责包括:制订援外成套和技术援助项目执行层面管理规定;编制项目实施方案;与受援方商签援外项目实施协议;通过采购招标程序择优选定援外项目中方实施企业;组织开展援外项目技术准备;管理援外项目合同;履行援外项目质量、进度、投资安全和风险的监管责任;组织援外项目检查验收并办理政府间移交手续等。
经济合作局在组织实施援外项目过程中,始终以中国对外援助八项原则为指导,秉承“专业、规范、高效”的理念,坚守“质量、团结、廉洁”三条生命线。
当前,世界百年未有之大变局加速演进,人类面临的共同挑战需要各国携手应对,对外援助战略地位进一步凸显。经济合作局将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,立足商务工作“三个重要”定位,发挥援外项目管理机构的专业优势,积极推进援外执行工作高质量发展,切实帮助受援方提升自主发展能力,为落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,推动构建人类命运共同体,建设持久和平、共同繁荣的和谐世界而不懈努力。
孔德军
商务部国际经济合作事务局
局长兼党委书记